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年内证监会已开98份罚单 专家表示应加大违法违规“行政+刑事”处罚力度

10-09 发布 225 次浏览 商务信息 信息编号:60

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年内证监会已开98份罚单 专家表示应加大违法违规“行政+刑事”处罚力度

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年内证监会已开98份罚单 专家表示应加大违法违规“行政+刑事”处罚力度,截至11月5日,中国-网站显示,年内-已发出98份行政处罚决定书,较去年同期的105份有所下降。-://.wlchinahc/  近年来,资本市场违法违规行为层出不穷。今年,“两康”(康得新、康美药业)财务造假案件令市场震惊,随着案件的尘埃落定,市场越来越期盼修订后的《证券法》能尽快推出。  屡创新高的罚单背后,资本市场违法违规行为为何屡禁不止?  北京大学法学院教授、金融法研究中心副主任彭冰对《证券日报》记者表示,资本市场违法违规行为屡禁不止,主要还是因为处罚的力度不够,这里的处罚力度涉及两方面,一方面是违法违规行为被发现和查处的概率,另一方面是被发现后的处罚方式,包括怎么罚、罚得重不重。  “相比以前,虽然处罚力度越来越大,但是仍然不够大,远远不够威慑上市公司。”京师律师事务所高级合伙人陈雷博对《证券日报》记者表示,目前资本市场对违法违规行为处罚的范围和力度均不够,公司违法成本很低。“很多上市公司会判断违法违规被发现的可能性,以及被处罚的可能性,自行对比处罚的代价与违法违规的收益。”陈雷博表示。  彭冰进一步对记者表示,从目前资本市场各种各样的违法违规行为来看,虚假陈述对资本市场损害最大,最有加大处罚的紧迫性。从根本上来看,要解决问题,还是要加大对违法违规行为的查处力度。“不仅需要-加大查处力度,如果重大违法违规行为构成犯罪,各地-门和-都需要进行查处。”彭冰称。  陈雷博亦认为,违规信息披露以及财务造假的危害特别大,直接影响资本市场对上市公司的信心。“公众之所以信任上市公司就在于公开透明,一旦上市公司不断暴露出信息披露不实、财务造假等问题,相当于失信于公众,对整个资本市场都是重大冲击,会严重破坏上市公司在资本市场的信誉。”  对于如何降低资本市场违法违规行为,陈雷博表示,监管部门可以鼓励公众通过举报、起诉等手段,全方位打击上市公司违规披露、财务造假等。上市公司只要违法违规,一定会遭受惩罚,就会大幅度降低公司对违法违规行为免责的侥幸心理。  实际上,国外证券市场对上市公司违法违规的处罚十分严格。在美国证券市场,一旦上市公司、投资银行、中介机构等触犯相关法律法规,带来的后果是灾难性的。公司不仅会面临巨额罚款,赔偿投资者的金额也是天文数字,相关责任人还要面临刑事责任。  9月10日,-召开全面深化资本市场改革工作座谈会,定下了12个方面重点任务,其中,会议指出将进一步加-治供给。加快推动《证券法》《刑法》修改,大幅提高欺诈发行、上市公司虚假信息披露和中介机构提供虚-明文件等违法行为的违法成本。  今年4月份,《-证券法(修订草案)(三次审议稿)》(简称《三审稿》)公布并公开征求意见。与二审稿相比,草案三审稿增加了科创板注册制专节,并从证券的范围、证券的公开发行、证券交易行为、投资者保护、证券监管等方面进行了修改完善,对于市场呼声最高的提高违法违规成本问题,三审稿有了明确回应,对欺诈发行等行为的处罚力度较此前有了较大提高。  《三审稿》中显示,“信息披露义务人报送的报告或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,责令改正,给予警告,并处以50万元以上500万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处以10万元以上100万元以下的罚款”。。杭州商务信息发布。
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